據(jù)政府和社會資本合作中心官網(wǎng)消息,發(fā)布《關(guān)于規(guī)范管理PPP咨詢機構(gòu)庫入庫機構(gòu)的公告》,根據(jù)《政府和社會資本合作(PPP)咨詢機構(gòu)庫管理暫行辦法》(財金〔2017〕8號)第十五條第四款規(guī)定,“連續(xù)12個月未在PPP綜合信息平臺更新PPP咨詢服務業(yè)務開展情況的,將予以清退出庫”。
公告明確,截止2018年7月24日,共有76家入庫機構(gòu)超過12個月未更新業(yè)績。并要求這些機構(gòu)于公告起7日內(nèi)盡快更新業(yè)績,且所更新業(yè)績應符合《辦法》規(guī)定;逾期未更新的,將按《辦法》規(guī)定清退出庫,清退后兩年內(nèi)不得重新入庫。
根據(jù)PPP咨詢機構(gòu)管理暫行辦法可知,PPP咨詢機構(gòu)庫是指依托全國PPP綜合信息平臺建立的,為PPP項目政府方提供咨詢服務的咨詢機構(gòu)信息集合,包括但不限于咨詢機構(gòu)的名稱、簡介、主要人員、資質(zhì)、業(yè)績等。
同時,納入機構(gòu)庫的咨詢機構(gòu)需要滿足以下條件:
為依法設立的,能夠獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的法人及其他組織,不包括分公司、辦事處等;
具備如下咨詢服務業(yè)績:作為獨立或主要咨詢方,已與全國PPP綜合信息平臺項目庫中至少1個項目的政府方簽訂咨詢服務合同,實質(zhì)性提供PPP咨詢服務,且項目已進入準備、采購、執(zhí)行或移交階段;
咨詢機構(gòu)有關(guān)信息已錄入項目庫等。
而已經(jīng)納入機構(gòu)庫的咨詢機構(gòu)若是發(fā)生下列行為,一經(jīng)查實,PPP中心將予以清退出機構(gòu)庫:
通過捏造事實、隱瞞真相、提供虛假信息等不正當方式,騙取入庫資格的;
未經(jīng)授權(quán),擅自以財政部或者PPP中心名義開展虛假宣傳,招攬、承接業(yè)務的;
泄露國家秘密、商業(yè)秘密,以及未正式發(fā)布的法律法規(guī)規(guī)章草案、政策信息或研究成果的;
連續(xù)12個月未在PPP綜合信息平臺更新PPP咨詢服務業(yè)務開展情況的;
同一項目中同時為政府和社會資本雙方提供咨詢服務的;
為政府方提供咨詢服務期間與潛在社會資本串通的;
無相應能力承攬業(yè)務或未盡職履行造成重大失誤、項目失敗或擱置的;
項目進入運營期后,由于咨詢服務原因給公共服務供給帶來不利影響的;
拒絕接受PPP中心對機構(gòu)庫進行監(jiān)督管理、對入庫機構(gòu)信息進行檢查、質(zhì)詢的;
其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家PPP政策,擾亂PPP咨詢服務市場秩序的行為。
根據(jù)以上條件,財政部PPP中心在2017年9月8日發(fā)布的《關(guān)于PPP咨詢機構(gòu)信息公開的公告》中,共有406家機構(gòu)入選財政部首批咨詢機構(gòu)庫。
距離此次發(fā)布公告規(guī)范管理PPP咨詢機構(gòu)還不到一年時間,就有76家“連續(xù)12個月未在PPP綜合信息平臺更新PPP咨詢服務業(yè)務開展情況”,占比18.7%,直接達到五分之一。
這說明有很大一部分的咨詢公司只是“有名無實”,因此,將這些濫芋充數(shù)的PPP咨詢機構(gòu)清理出庫勢在必行,保證PPP咨詢服務信息公開和供需有效對接,推動PPP咨詢服務市場規(guī)范有序發(fā)展。