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湖南工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容、方法和原理

龍騰造價(jià) l 2018-09-03 15:35:53

湖南工程造價(jià)控制概念

湖南工程造價(jià)控制指的是，在允許的工程造價(jià)內(nèi)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程的整體流程進(jìn)行建設(shè)資金的規(guī)劃、控制以及監(jiān)管，對(duì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的偏差、錯(cuò)誤預(yù)估等進(jìn)行及時(shí)的糾正與改進(jìn)，以此來(lái)確保項(xiàng)目投資建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而使項(xiàng)目建設(shè)的整體過(guò)程中，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)人力資源、物力資源以及財(cái)力資源的合理使用、高效利用，盡可能在保證工程竣工結(jié)算在審定預(yù)算額內(nèi)的同時(shí)，最大化項(xiàng)目的投資收益[1]。工程造價(jià)控制主要包括前期的可行性研究，招標(biāo)、投資決策以及設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段的造價(jià)控制。

湖南工程造價(jià)控制的基本方法

以現(xiàn)階段的實(shí)際情況來(lái)看，工程造價(jià)控制的主要方法共有六種，分別是：①總投資估算控制。投資估算指的是在工程建設(shè)項(xiàng)目建議書與可行性研究階段的測(cè)算，工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)設(shè)計(jì)階段的測(cè)算工作稱為設(shè)計(jì)概算，投標(biāo)階段的測(cè)算稱為投標(biāo)報(bào)價(jià)，施工圖設(shè)計(jì)時(shí)期的測(cè)算稱為施工圖預(yù)算，而最終結(jié)算則稱為結(jié)算價(jià)[2]。對(duì)于工程項(xiàng)目而言，其結(jié)算價(jià)必須要在項(xiàng)目建議書以及可行性研究階段得出的總投資估算限額之內(nèi)。②工程量清單控制。工程造價(jià)主要包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)用，措施項(xiàng)目費(fèi)用、其他項(xiàng)目費(fèi)用、規(guī)費(fèi)及稅金這五大部分。其中，稅金與規(guī)費(fèi)是固定的，無(wú)法進(jìn)行控制[3]。所以，工程量清單控制的重點(diǎn)在于措施項(xiàng)目費(fèi)用，分部分項(xiàng)工程費(fèi)用以及其他項(xiàng)目費(fèi)用。③限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)指的是，在總投資估算、建設(shè)材料以及建設(shè)檔次等均確定之后，按照之前的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程施工圖的設(shè)計(jì)、設(shè)備材料方案設(shè)計(jì)等進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，以此來(lái)控制工程造價(jià)。其中，有關(guān)施工圖的設(shè)計(jì)需要對(duì)用鋼量以及建設(shè)外部造型導(dǎo)致的投資變化進(jìn)行綜合考量。④降低變更、簽證次數(shù)。工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)簽證與設(shè)計(jì)變更，是工程造價(jià)工作的重點(diǎn)。當(dāng)工程建設(shè)單位采取不均衡報(bào)價(jià)時(shí)，便會(huì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽證與設(shè)計(jì)變更來(lái)提高造價(jià)。所以，在制定工程量清單時(shí)必須對(duì)可能導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證與設(shè)計(jì)變更的部位進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，在工程建設(shè)階段強(qiáng)化管理，盡可能的降低現(xiàn)場(chǎng)簽證與設(shè)計(jì)變更的次數(shù)。⑤材料招標(biāo)尋求突破。在確定材料價(jià)格時(shí)，公開招標(biāo)是最有效的方式?，F(xiàn)行的招投標(biāo)法中規(guī)定，在評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，商務(wù)標(biāo)的部分是不可以被修改的。但是，公開招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判這一方式中，商務(wù)標(biāo)的部分是可以被修改的，這也是其應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)所在。⑥多級(jí)審核。多級(jí)審核要求項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)提交三份竣工結(jié)算資料，并將資料分別交由代建單位、監(jiān)理單位以及審計(jì)單位的造價(jià)工程師進(jìn)行“背對(duì)背”的同時(shí)審核，給出審核意見。而由甲方負(fù)責(zé)對(duì)三方的審核意見進(jìn)行匯總分析，找出差異并分析差異產(chǎn)生的原因，最后確定工程的結(jié)算價(jià)格。

湖南工程造價(jià)控制的基本原理

湖南工程造價(jià)控制的基本原理即，對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)進(jìn)行計(jì)算、分析以及控制、管理，通過(guò)“確定量、控制價(jià)以及競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”等，確保工程造價(jià)合理，實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)收益的最大化。建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的全過(guò)程控制可以分為三個(gè)階段，即事前控制、事中控制以及事后控制，在這三個(gè)階段中，應(yīng)特別注意基于預(yù)算管理的事前控制，原因是，若工程預(yù)算環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，則以施工和竣工為主的事中與事后控制也就無(wú)從談起[4]。具體來(lái)說(shuō)，就是在工程項(xiàng)目正式進(jìn)入投入階段之后，便圍繞工程預(yù)算開展造價(jià)控制工作，以達(dá)到事半功倍的效果，同時(shí)，在施工過(guò)程中以及工程的竣工結(jié)算階段，積極開展造價(jià)管理工作，為確保工程整體造價(jià)控制水平提供重要保障。由于工程施工建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)化的過(guò)程，使得工程造價(jià)也必須相應(yīng)的進(jìn)行動(dòng)態(tài)化變化，只有竣工結(jié)算之后才可以確定工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制，必須將合理確定作為前提，將有效控制作為核心關(guān)鍵。一方面，建設(shè)單位應(yīng)明確工程建設(shè)各個(gè)階段內(nèi)的工程造價(jià)控制目標(biāo)，建立起科學(xué)的、先進(jìn)的、具有可行性的工程造價(jià)控制的目標(biāo)體系，使工程造價(jià)控制工作更加立體。另一方面，突出工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，即著眼于事前控制，通過(guò)主動(dòng)制定投資決策等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的主動(dòng)控制。